法制網北京11月16日訊 記者郄建榮 發改委副主任解振華在15日召開的“節能減排低碳發展”高層論壇上提出,要研究建立碳排放總量和能源消費總量控制制度,實行總量和強度雙控;探索建立和完善領導幹部任期內生態文明建設責任制、問責制和終身追究制度。環保部總工程師萬本太表示,入秋以來京津冀地區霧霾多發頻發,根源是污染物排放居高不下。
  “節能減排低碳發展”高層論壇由《環境保護》雜誌社主辦。解振華在致辭中表示,氣候變化,環境污染,生態退化是當今人類社會面臨的共同挑戰,轉變發展方式,推進綠色低碳已成為國際潮流,也成為加快我國轉型升級實現可持續發展的必然選擇。
  就努力走出一條能耗排放做減法,經濟發展做加法的新路子,解振華表示,將從八個方面著手,繼續加快推進節能減排低碳發展。這八個方麵包括,優化產業結構,化解淘汰過剩產能,淘汰落後產能,大力發展服務業,加強發展節能環保產業;推動能源生產和消費方式的變革,研究建立碳排放總量和能源消費總量控制制度,實行總量和強度雙控,加快發展新能源和可再生能源,推進煤炭清潔高效利用;發展循環經濟,推廣循環經濟的典型模式,加快推動產業之間,生產和生活之間的循環式鏈接,開展綜合式利用,推進清潔生產;抓住重點企業,重點領域,重點地區,開展萬家企業節能減排行動,加強工業、建築,交通運輸、公共機構等領域節能減排,突出抓好京津冀、長三角、珠三角等重點區域的節能減排工作;治理環境污染,落實“大氣十條”,加大大氣污染治理力度,制定“水十條”和“土十條”,改善水環境質量,加強污染防治;積極應對氣候變化,控制溫室氣體的排放,確保我國應對氣候變化各項目標任務的實現。推動氣候變化國際談判,發揮積極建設性的作用;強化目標責任,把控制能源消費總量,減少資源消耗,減輕環境損害,降低碳排放強度,提高生態效益等納入經濟社會發展的綜合評價指標體系。實行嚴格的責任制,考核結果向社會公開。探索建立和完善領導幹部任期生態文明建設責任制、問責制和終身追究制度;完善政策機制,抓好節能評估審查,加快推進碳排放權,節能量和排污權交易等市場化機制建設,發揮好價格、財稅、金融等政策的激勵作用,引導各類資金促進節能減排低碳發展,實行最嚴格的保護資源環境執法監督制度,對違法行為零容忍,開展全民行動,倡導集約適度,綠色低碳文明健康的生活方式和消費模式。
  就入秋以來京津冀地區霧霾多發頻發,萬本太認為,根源是污染物排放居高不下。他表示,我國正處於改革和轉型的關鍵時期,“十二五”環境保護工作已經進入衝刺階段。他說,節能減排是倒逼經濟調結構轉方式的重要手段,是改善生態環境質量的重要措施。  (原標題:發改委提出研究建立碳排放能源消費總量雙控制度)
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